貫徹實施《深化標準化工(gōng)作改革方案》重(chóng)點任(rèn)務分工(2019-2020年)
為貫徹(chè)實施《深(shēn)化標(biāo)準化工作改革方案》,協同(tóng)有序推進(jìn)標準化工作改革,確保第三(sān)階段(2019—2020年)各項重點任務落到實(shí)處,現提出如下分工。
一、建立協同、***的強製性***標準(zhǔn)管理體製。按照強製性標準整合精簡結論,加快推進(jìn)強製性標準整合、修訂工作。除(chú)法律法規和國務(wù)院決定另有規定(dìng)的領(lǐng)域外,仍需(xū)在全國(guó)範圍內強製的有(yǒu)關行業標準、地方(fāng)標準盡快整合為強製性***標準,形成統一的強製性***標準體係(xì)。發布實施《強製性***標準管理辦法》,強化強製性***標準的管理,加強重要標準協調。建設公開透明、廣泛參與的強製性***標準(zhǔn)製修訂管理平台,實現標準立(lì)項建議、立項公(gōng)示、征求意見、實施信息反饋等“一站式”服務。建立強製性***標(biāo)準實施(shī)情況統計分析報(bào)告製度。(市(shì)場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府(fǔ)按(àn)職責分工負責)
二、形成協調配套、簡化高效的推薦性標準管理體製(zhì)。組(zǔ)織製修訂《***標準管理辦(bàn)法》、《行(háng)業標準管理辦法》和(hé)《地方標準管理辦法》,改革完善推(tuī)薦性標(biāo)準署名製度。進一步優化標準體係(xì)結構,強化標準的整合(hé)和修訂,強化新(xīn)技術、新領域標(biāo)準製定,瞄準國際***水平升級***和行業標準,發揮標準的(de)***作用。加快建(jiàn)成統一的行業標準(zhǔn)、地(dì)方標準立項協(xié)調(diào)、備案工作平台,進一步增強推薦性***標準、行業標準(zhǔn)和地方標準的協調性。(市場監管總局牽頭,各有關(guān)部門、各省級人民政府按職責分工負責)
三、引導規範團體標準健康發展。推進團體標準良好行為評價和第三方評估,合理應用評價評估結果,促進團體標準製定範圍更加(jiā)合理、程序(xù)更加規範。進一步健全團體標準(zhǔn)相關管理製度,加強(qiáng)團體標準化工作的指導和監管,加大對違法違規製定團體標準的查處力度。深化團體標準試點和應用(yòng)示範,促進團體標(biāo)準更好滿足市場和創新的需要,多措並舉培育一批(pī)有國際***度和影(yǐng)響力的團體標準製定機構。(市(shì)場監管總(zǒng)局、民政部牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責(zé))
四、充分釋放企業產品和服務標(biāo)準自我聲明公開效應。進一步加強企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開(kāi)和監督製度的實施,擴大公開標準的企業覆蓋麵。合(hé)理開發應用企(qǐ)業產品和服務標準大(dà)數據,支持第三方機(jī)構基於公開數(shù)據發布企業標準排行榜,引導企業不斷提(tí)升標(biāo)準水平進而提(tí)升產品和服務質量。加快實施企業標準“***者”製度,在消費品等領(lǐng)域推出一批企(qǐ)業標準“***者”,強化(huà)標準***,營造“生產看***、消費選***”的氛圍。(市場監管總局(jú)牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)
五、提高標準國際化水平。積極參與國際(jì)標(biāo)準組織治理和重大政策規則製定,持續提升我國在國際組織中的影響(xiǎng)力,強化對我國(guó)擔任國際標(biāo)準化組織(ISO)常任理事(shì)國成員代表、國際電工委員會(IEC)主席和國際電信聯盟(ITU)秘書長等國際標準組織***職(zhí)務的(de)支撐與服務,更好(hǎo)地發揮在***治理中(zhōng)的作用。選派更多專家參與國際標準製定、到國際組織(zhī)任職。健全我國優勢產業和創新技術(shù)向國際標準轉(zhuǎn)化的機製(zhì),做好參與國際標準化(huà)活動的(de)組織、管理(lǐ)與服務(wù),提升參與國際標準(zhǔn)化活動的(de)質量水平。積極參與ISO未來發展戰略規劃的製定,辦(bàn)好第83屆IEC大會,為國際標準化(huà)貢獻更多中國(guó)智慧和中國方案。抓好(hǎo)《標準聯通共建“一帶一路”行動(dòng)計劃(2018-2020年)》各項任(rèn)務(wù)落實,主(zhǔ)動對接主要貿易國標準化戰略規劃,深化與“一(yī)帶一路”沿線(xiàn)***標準化交流與合作,通過相互認(rèn)可(kě)、相互采用、聯合製定標準等多(duō)種形式(shì)推動中外標準體係兼容。瞄(miáo)準國際標準,開展百城千業萬企對標達標提升(shēng)專項行動。結合國際產能和裝備製(zhì)造合作(zuò)、進出口(kǒu)貿易以及援外重大工程的需求,開展援外培訓、中(zhōng)國(guó)標準(zhǔn)外(wài)文版翻譯和海外標準化示範區建設,拓展中國標準海(hǎi)外應用範圍。(市場監管(guǎn)總局、發展改革委、工業和信息化部牽頭,各有關部門、各省級人民政府按(àn)職責分工負責)
六、紮實推進標準化軍(jun1)民融合。強化標準化軍民融(róng)合製度建設,建立國防(fáng)和(hé)軍隊建設中采(cǎi)用民用標準製度,完善軍民通用(yòng)標準製修訂程序,形成軍民共商、共建、共享的標準化工作模式。推進實施軍民標準通用化工程,加強重點(diǎn)領域軍民通用標(biāo)準製定。推進(jìn)軍(jun1)民標準化信息(xī)資源共享,努力為軍隊和國防建設提供更加(jiā)有效的***標準、行業標(biāo)準等信息資源服務。依托(tuō)現有標準化技術組織,匯聚軍地(dì)專家資源,推動軍民技術隊伍共建共用。(中央軍委裝備(bèi)發展部、市場監管總局、工業和信(xìn)息化部、國防科工局(jú)牽頭,各有關部門按職責分工負責)
七、提升標準化科學管理水平。健全(quán)科技創新與標準化互動支撐機製,建立健全科技計劃研究成果向標(biāo)準轉化的快速通道和長效機製。擴大(dà)科技成果轉化為技術標準(zhǔn)試點工作範圍,暢通(tōng)科技成果轉化為技術標準的渠道。加快布局一批***技術標準創新基地(dì)和***級標準驗證檢驗檢測點,逐步建立重要技術標準試(shì)驗驗證和(hé)符合性測(cè)試(shì)機製。建立完善標準化與知識產權的互動機製。(市場監管(guǎn)總(zǒng)局、科技(jì)部牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)
優化標(biāo)準立項審查評估,嚴把政府主導製定標準立項關。推進標準製修訂過程信息公開,加強標(biāo)準製修訂過程的社會監督。深入推(tuī)進標準化信(xìn)息資源整合共享,進一步壓減***標準(zhǔn)製修訂周期(qī),提升標準製修訂效率和質量。實現標(biāo)準(zhǔn)複審、修(xiū)訂機製化(huà)、常態化。(市場監管總(zǒng)局、各(gè)有關部門、各省級人(rén)民(mín)政府按職責分工負責(zé))
八、強(qiáng)化標準實施與監督。優化***標準全文公開係統,***實現行業標準(zhǔn)、地方標準文(wén)本向社會免費公開,為廣大企業、消費者實施應(yīng)用標準提供更加便捷高效的服務(wù)。創新標準宣傳和貫徹推廣模式,加強標準普及宣傳,促進全社會知標(biāo)準(zhǔn)、用標準、守標準。積極開展標準化(huà)試點示範,推動(dòng)全社會(huì)運用標準化方式組織生產、經營、管理和服務,促進標(biāo)準有效實施(shī)。暢通標準實施信息反饋渠道,開展標準實施情況分析(xī)處理和監督檢查。組(zǔ)織開展重點領(lǐng)域標準(zhǔn)製定的監(jiān)督和標準實施效果評(píng)估,依法處理違法製(zhì)定標準的行為,倒逼標(biāo)準質量水平的(de)提升。加強標準實施監督執法,依法加大對違反強製性標準行為的監(jiān)督處罰力度。(市場監管總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工(gōng)負(fù)責)
九、大力實施標準化法。貫徹落實《中華人民共(gòng)和國標準化法》,深(shēn)入開展(zhǎn)普法宣傳,做好解疑釋惑,增強社會各界對標準化法的理解,確保法律規定落實落地。(市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,各有關部門、各(gè)省級人民(mín)政府按職責分工負責)
***開展《中華人(rén)民共和國標(biāo)準化法》配套法規規章製度的製修訂(dìng),加(jiā)快健(jiàn)全***標準、行業標準、地方標準(zhǔn)、團體標準、企業標準等方麵的管理製度,進一步細化和完善(shàn)法律新設製度,增強法律規定的可操作性,逐步完善《標準化法(fǎ)》配套(tào)製度體係(xì)。(市場監管總局、各(gè)有關部門、各省級人民政府(fǔ)按職責分(fèn)工負責(zé))
十、深化地(dì)方標準化綜合改革。大力推(tuī)廣浙江***標準化綜合改革試點工作經驗,推進山西(xī)、山東、江蘇、廣東等地標(biāo)準化綜合改革試點,為各地標準化綜合改革提(tí)供可借鑒的經驗、模式。緊貼地方經(jīng)濟社(shè)會發展需求,製定具有地(dì)域特色、資源稟賦優勢的地方標準,以高標準***提升區域發展質量和(hé)水(shuǐ)平。穩步推進設區(qū)的市開(kāi)展(zhǎn)地方標準製定工作,進一步健全標準化協調推進機製(zhì),加強地方標準(zhǔn)化工作的統籌協調。加強基(jī)層標準化機構和人員隊伍建設(shè)。(市場監管總局牽頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)
十一、加(jiā)強標準化人才隊伍建設。強化標準化(huà)教育培訓(xùn)頂層設計,組織編製標準化(huà)教育培(péi)訓係列教材。推進標(biāo)準化(huà)學曆教育,支持和(hé)鼓勵更(gèng)多高校開設標準化(huà)課程、方向或專業。強化幹(gàn)部標準化知識培訓,推動標準化課(kè)程更多走進各級(jí)黨校、行政學院、幹部學院。拓展標準(zhǔn)化職業教(jiāo)育,以信息技術和網絡平台為(wéi)手段開發在線教育課程。探索(suǒ)開展標準(zhǔn)化中小學科普(pǔ)教育,提高(gāo)全社會標準(zhǔn)化意識,普及標準化(huà)理念。實施《國際(jì)標準化人才培訓規劃(2016-2020年)》,培養(yǎng)一批懂標準、懂業(yè)務、懂外語、懂規則的複合型國際標準化人(rén)才。(教育部、人力資源社會保障部、市場監管總局牽頭,各(gè)有關部門(mén)、各省級人民政府按職(zhí)責分工負責)
十二、加強標準化工作經費保障。各級財政應根據工作需要統籌安排標(biāo)準化工作經(jīng)費(fèi),積極支持製定強製性標準和基礎(chǔ)、通用等方麵的重要推薦性標準以及參與國際標準化活動等(děng)工作。(財政部、市(shì)場(chǎng)監管總局牽頭,各有關部門、各省級人(rén)民政府按職責分工負責)
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