《計量校準管理辦法》再次公開征求意見
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9為做好計量管(guǎn)理工作,市場監管總局研究起草了《計量校準管理辦法(征求意見稿)》,現向(xiàng)社會公開征求意見,反饋截止日期為2020年7月15日。公眾可通過以下途徑和方式提出意見。(液位計檢定裝置)
1.登錄(lù)中國政(zhèng)府(fǔ)法製信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁“立法(fǎ)意見(jiàn)征集”欄目下的“進入征集(jí)係(xì)統”提出意見。
2.通過電子郵件(jiàn)將意見發送至:jlsfzc@samr.gov.cn,郵(yóu)件主題請注明“關於《計量校準管(guǎn)理辦法(征求(qiú)意見稿)》公開征求意見(jiàn)”。
3.通信地址:北京(jīng)市海澱區馬甸東路9號,市場監管總局計量司,郵編100088。請在信封(fēng)注明“關於《計量校準管理辦法(征求意見稿)》公開征求意(yì)見”。
***條(目(mù)的和依據) 為了保障***計量單(dān)位製的統一和量值的準確可靠,規範計(jì)量校準服務(wù)及其監督管理(lǐ),根據(jù)《中(zhōng)華人民共和國計量法》等法律法(fǎ)規,製定(dìng)本辦法。
第二條(定義) 本辦法所稱計量校準是量值溯(sù)源的一種(zhǒng)方式,是指(zhǐ)在規定的條件下,為確定計量(liàng)器具的(de)示(shì)值與對應的計量標準提供的量值之間關係的活動(dòng)。
本辦法所稱計量校準機構,是指麵向社會接受委托(tuō)提(tí)供計量校準服務的法人或其他依法設立的組織。
第三條(適用(yòng)範圍) 在中華人(rén)民共和國境內,開展計量校準服務,實施相關監督管理適用(yòng)本辦法。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和國防(fáng)科(kē)技工業係統對內提供的計量校準服(fú)務,不適用本辦(bàn)法。
第四條(管理職(zhí)責) ***市場監督管理總局負責全國(guó)計量校準服(fú)務的監督管理。
縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域(yù)內計(jì)量(liàng)校準服務的監督管理。
第五條(tiáo)(計量(liàng)校準效力) 計量校(xiào)準機構提供(gòng)計量校準服務不受行(háng)政區(qū)劃限製。
第六條(基本原則) 計量校準服務應當遵循自願平等、誠(chéng)實守信、科學規範、準確可靠的原則。
第七條(鼓勵條款) 鼓勵計量校準(zhǔn)機構加強(qiáng)計量校(xiào)準技術(shù)的創新與發展,持續提升計量校準服(fú)務(wù)能力。
鼓(gǔ)勵和支持相關行業組織在計量校準服務中通過行業規範、行業自律、專業技術指導、職業技術培訓、信息谘詢等發揮作(zuò)用。第二章 計量校準機構
第八條(能力和條件要(yào)求) 計量校準機構應當具備與其開展計(jì)量校準服務相適應的計量標準、場所、設施、人員、環境條件和測量方(fāng)法,並建立相應的工作製度和管理製度,且能持續有效運行。
鼓(gǔ)勵計量校準(zhǔn)機構參(cān)與行業組織實施的確認計量標準能力(lì)的活動。
第九條(自我聲明公開) 計(jì)量校準(zhǔn)機構在開展相應計量校準服務前,應當在***市場監督管理總局***的計量(liàng)校(xiào)準信息公共服務平台向(xiàng)社會公開聲明其計量校準能力。
計量校準機構應當公開其注冊地址、實驗室地址、法定(dìng)代表人及(jí)通信地址(zhǐ),以及配備的(de)計(jì)量標準(zhǔn)名稱及其測量範圍、不確定度(dù)或準確度等級或(huò)***大(dà)允許誤差,開展的計量校準項目名稱(chēng)及其(qí)測量範圍、不確定度或準確度等級或***大允許誤差、溯源途徑等信息。
第十條(計量標準溯源要求) 計量校準機構的計量標準應當溯源至***計(jì)量基準或社會公用計量標準。
計量校準機構(gòu)可以選擇***計量基準或社(shè)會公用計量標準以外且獲得國(guó)際互認的校準與測量能力的溯源途徑。
計量校準機構應當向委托方提供相關計量標準的溯源途徑。
第十一條(人員要(yào)求) 計量校準機構應當建立計(jì)量校準服務實施人員能力培訓和考核製度,使其具備相應的計量校準專業技術或管理能力。
鼓勵計量校準人員取得注冊計量師職(zhí)業資格證書(shū)。
第十二條(責任主體) 計量校準機構對其出具的計量校準(zhǔn)結果承擔法律責任。
第十三條(能力保持(chí)和變(biàn)更) 計量校準機(jī)構應當保證其持(chí)續符合開展計量校準服務所需要的基本能力和條件要求。
計量校準(zhǔn)機構在計量校準信息公共服務平台上自我公開聲明的內容發生變化的,應在變化(huà)後(hòu)三十天內完成信息變更。
第(dì)十(shí)四條(tiáo)(第三方認可) 鼓勵計量校準機構通過第三方認可(kě)機構(gòu)的認可證明其計量校準能力。
第十(shí)五條(計量(liàng)校準機構信息公開要求) 計量(liàng)校準機(jī)構向社會公開的信息應當真實、準確、清晰和完整,不得有虛假、欺騙性內容。
第十六條(tiáo)(保密義(yì)務) 計量校準機構及其人員對其在計量校準服務中所知悉的***秘密、工作秘密、商業秘密(mì)和(hé)個人隱私負有保密義務。
第十七條(計量校準機構義務和責任) 計量(liàng)校準(zhǔn)機構應當保證所出具(jù)的計量校準結果的準確性和溯源性符合法律法規(guī)、技術規範和雙方約定的要求。
計量校準機構(gòu)應在每年規定時間內,在計量校準信息公共服務平台報送上一(yī)年度(dù)開展計(jì)量校準服務年度業務統(tǒng)計和計(jì)量校準人員等信息。
計量校準(zhǔn)機構應當接受市場監督管理部門依法進行的監督檢查。第三章 計(jì)量校準服務
第十八條(計量校準服(fú)務合同) 訂立計量校準服務合同或協議時,計量校準機構應當提供(gòng)計量校準能力和服務的相關(guān)信息,提供(gòng)的信息應當真實、準確、清晰和完整。委托方應(yīng)當(dāng)對提供計量器具的技術資料的真實性和合法性負責。
第十(shí)九(jiǔ)條(計量校(xiào)準依據) 開展計(jì)量校準服務優先選用***、行業或地方(fāng)計量技術規範。
經委托方同意,可以采用國際(jì)、區域、***、行業標準或雙方約定(dìng)的計量校準方法。
第二十條(計量校準證書/報告) 計量校準機(jī)構應當按照本辦法第十九條的規定實施計量校(xiào)準,並出具計量校準證書/報告。
第二十一條(分包) 計量校準機構需分包計量校準項目時,應分包給已在計量校準信(xìn)息公共服務平台公開聲明並有能力完成分包(bāo)項目(mù)的計量校準機構,具體分(fèn)包的計量校準項目和承擔分包項目的計量校準機構應事先取得委托人的同意。出具計量校準證書/報告(gào)時,應(yīng)將分包項目予以清晰(xī)標明。
計量校準機構實施(shī)分包前(qián),應建立(lì)和保持分包的管理程序,並在計量校準(zhǔn)業務洽談、合同評審和合同簽署過程中予以(yǐ)實施。
第二十二條(結果可追溯(sù)性) 計量校準機構應當建立其計量校準數據、結(jié)果以及其它必要信息的追溯機製,對計量(liàng)校準(zhǔn)過程和條件的(de)相關記錄、計量校準證(zhèng)書/報告副本應當建立(lì)檔案,保存時間不少於六年。
第二十三條(禁(jìn)止行為) 計量校準服務不得有以下行為:
(一)偽造數據和原始記錄;
(二)出具包含虛假內容的計量校準證書/報告;
(三)出具的計量校準數據或結果(guǒ)失實;
(四)使用未(wèi)按要求溯(sù)源的計量標準開展計量校(xiào)準服(fú)務;
(五)未如實注明計量校準分包情況;
(六)其他違反法律(lǜ)法(fǎ)規及***有關規定的行為(wéi)。
第四章 監督管理
第二(èr)十四條(行政檢查) 縣(xiàn)級以上地方(fāng)市場監督管理(lǐ)部門負責對本(běn)行政區域內計量校準機構、計(jì)量校準服務(wù)進行監督檢查。
第二(èr)十五條(計量校準能力核查) 縣級以上地方市場監督管理部門可以通過組織計量比(bǐ)對等對本行(háng)政區域內注冊的(de)計量校準機構實施(shī)計量監督檢查。計量校準機構在其公開(kāi)的計量校準能力範圍內,無正當理由不得拒絕參(cān)加(jiā)由(yóu)市場監(jiān)督管理部門組織(zhī)的計量比對。
第二十六(liù)條(社會監督) 單(dān)位和個人(rén)發現計(jì)量校準服務有違反本辦法規定(dìng)行為的,有權向市場監督管理部門投訴、舉(jǔ)報。
第二十七條(嚴重失信) 計(jì)量校準機構有下列情形(xíng)之一的,由縣級以上市(shì)場(chǎng)監督管(guǎn)理部門列入嚴(yán)重違(wéi)法失信名單管理:
(一)計量(liàng)校準機(jī)構兩(liǎng)年內3次無正(zhèng)當理由拒不參加(jiā)市場監督管理部門***的計量比對的;
(二)因違反本辦法兩年內受到3次(cì)以上行政(zhèng)處罰的;
(三)違反***市場監督管理總局規定的其他(tā)市場監督管理(lǐ)法律、行政法規且情節嚴重的。第五章(zhāng) 法律責任
第二十八條(違(wéi)反第九條、第十(shí)七條) 計量校準機構違反第(dì)九條(tiáo)未按規定(dìng)自我(wǒ)聲明開展計量校準的,責令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以下的罰款。
計量校準(zhǔn)機構違反第(dì)十七條未按規定報(bào)送計量校準服務統(tǒng)計信息的(de),責令(lìng)限期改(gǎi)正,逾(yú)期不改正的,處三(sān)萬元以下的罰款。
第二十九(jiǔ)條(違反第二十(shí)三條的處罰) 計量校準機構違反(fǎn)第二十三條***項、第二項、第三項(xiàng)規定,責令限期改正(zhèng),沒收違法所(suǒ)得,並處(chù)三萬元以下(xià)的(de)罰款。
違反第二十三條第四項、第五項規定,責令(lìng)限期改正,逾期(qī)不(bú)改正的,處三萬元以下的罰款。
整改期間,計量校準機構不得開展相關項目的計(jì)量校準。
第三十條(其他規定) 本(běn)辦(bàn)法規定的行政處罰,由違法行為(wéi)發生地縣級以上地方市(shì)場監督管理部門按照職責依法實施。計量校準機構注冊地縣級以上地方市(shì)場監督管理部門配合協查(chá)。
法(fǎ)律、行政法規另有規定的,從其規定。第六章 附則
第三十一條(解釋權) 本辦法由***市場(chǎng)監督管(guǎn)理總局負責解(jiě)釋。
第三十二條(tiáo)(實施日期) 本辦法自 年 月 日起實施。
1.登錄(lù)中國政(zhèng)府(fǔ)法製信息網(網址:http://www.chinalaw.gov.cn),進入首頁“立法(fǎ)意見(jiàn)征集”欄目下的“進入征集(jí)係(xì)統”提出意見。
2.通過電子郵件(jiàn)將意見發送至:jlsfzc@samr.gov.cn,郵(yóu)件主題請注明“關於《計量校準管(guǎn)理辦法(征求(qiú)意見稿)》公開征求意見(jiàn)”。
3.通信地址:北京(jīng)市海澱區馬甸東路9號,市場監管總局計量司,郵編100088。請在信封(fēng)注明“關於《計量校準管理辦法(征求意見稿)》公開征求意(yì)見”。
市場監管總局
2020年6月16日
2020年6月16日
計量校準管理辦法(fǎ)
(征求意見稿)
***章 總則(征求意見稿)
***條(目(mù)的和依據) 為了保障***計量單(dān)位製的統一和量值的準確可靠,規範計(jì)量校準服務(wù)及其監督管理(lǐ),根據(jù)《中(zhōng)華人民共和國計量法》等法律法(fǎ)規,製定(dìng)本辦法。
第二條(定義) 本辦法所稱計量校準是量值溯(sù)源的一種(zhǒng)方式,是指(zhǐ)在規定的條件下,為確定計量(liàng)器具的(de)示(shì)值與對應的計量標準提供的量值之間關係的活動(dòng)。
本辦法所稱計量校準機構,是指麵向社會接受委托(tuō)提(tí)供計量校準服務的法人或其他依法設立的組織。
第三條(適用(yòng)範圍) 在中華人(rén)民共和國境內,開展計量校準服務,實施相關監督管理適用(yòng)本辦法。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和國防(fáng)科(kē)技工業係統對內提供的計量校準服(fú)務,不適用本辦(bàn)法。
第四條(管理職(zhí)責) ***市場監督管理總局負責全國(guó)計量校準服(fú)務的監督管理。
縣級以上地方市場監督管理部門負責本行政區域(yù)內計(jì)量(liàng)校準服務的監督管理。
第五條(tiáo)(計量(liàng)校準效力) 計量校(xiào)準機構提供(gòng)計量校準服務不受行(háng)政區(qū)劃限製。
第六條(基本原則) 計量校準服務應當遵循自願平等、誠(chéng)實守信、科學規範、準確可靠的原則。
第七條(鼓勵條款) 鼓勵計量校準(zhǔn)機構加強(qiáng)計量校(xiào)準技術(shù)的創新與發展,持續提升計量校準服(fú)務(wù)能力。
鼓(gǔ)勵和支持相關行業組織在計量校準服務中通過行業規範、行業自律、專業技術指導、職業技術培訓、信息谘詢等發揮作(zuò)用。第二章 計量校準機構
第八條(能力和條件要(yào)求) 計量校準機構應當具備與其開展計(jì)量校準服務相適應的計量標準、場所、設施、人員、環境條件和測量方(fāng)法,並建立相應的工作製度和管理製度,且能持續有效運行。
鼓(gǔ)勵計量校準(zhǔn)機構參(cān)與行業組織實施的確認計量標準能力(lì)的活動。
第九條(自我聲明公開) 計(jì)量校準(zhǔn)機構在開展相應計量校準服務前,應當在***市場監督管理總局***的計量(liàng)校(xiào)準信息公共服務平台向(xiàng)社會公開聲明其計量校準能力。
計量校準機構應當公開其注冊地址、實驗室地址、法定(dìng)代表人及(jí)通信地址(zhǐ),以及配備的(de)計(jì)量標準(zhǔn)名稱及其測量範圍、不確定度(dù)或準確度等級或(huò)***大(dà)允許誤差,開展的計量校準項目名稱(chēng)及其(qí)測量範圍、不確定度或準確度等級或***大允許誤差、溯源途徑等信息。
第十條(計量標準溯源要求) 計量校準機構的計量標準應當溯源至***計(jì)量基準或社會公用計量標準。
計量校準機構(gòu)可以選擇***計量基準或社(shè)會公用計量標準以外且獲得國(guó)際互認的校準與測量能力的溯源途徑。
計量校準機構應當向委托方提供相關計量標準的溯源途徑。
第十一條(人員要(yào)求) 計量校準機構應當建立計(jì)量校準服務實施人員能力培訓和考核製度,使其具備相應的計量校準專業技術或管理能力。
鼓勵計量校準人員取得注冊計量師職(zhí)業資格證書(shū)。
第十二條(責任主體) 計量校準機構對其出具的計量校準(zhǔn)結果承擔法律責任。
第十三條(能力保持(chí)和變(biàn)更) 計量校準機(jī)構應當保證其持(chí)續符合開展計量校準服務所需要的基本能力和條件要求。
計量校準(zhǔn)機構在計量校準信息公共服務平台上自我公開聲明的內容發生變化的,應在變化(huà)後(hòu)三十天內完成信息變更。
第(dì)十(shí)四條(tiáo)(第三方認可) 鼓勵計量校準機構通過第三方認可(kě)機構(gòu)的認可證明其計量校準能力。
第十(shí)五條(計量(liàng)校準機構信息公開要求) 計量(liàng)校準機(jī)構向社會公開的信息應當真實、準確、清晰和完整,不得有虛假、欺騙性內容。
第十六條(tiáo)(保密義(yì)務) 計量校準機構及其人員對其在計量校準服務中所知悉的***秘密、工作秘密、商業秘密(mì)和(hé)個人隱私負有保密義務。
第十七條(計量校準機構義務和責任) 計量(liàng)校準(zhǔn)機構應當保證所出具(jù)的計量校準結果的準確性和溯源性符合法律法規(guī)、技術規範和雙方約定的要求。
計量校準機構(gòu)應在每年規定時間內,在計量校準信息公共服務平台報送上一(yī)年度(dù)開展計(jì)量校準服務年度業務統(tǒng)計和計(jì)量校準人員等信息。
計量校準(zhǔn)機構應當接受市場監督管理部門依法進行的監督檢查。第三章 計(jì)量校準服務
第十八條(計量校準服(fú)務合同) 訂立計量校準服務合同或協議時,計量校準機構應當提供(gòng)計量校準能力和服務的相關(guān)信息,提供(gòng)的信息應當真實、準確、清晰和完整。委托方應(yīng)當(dāng)對提供計量器具的技術資料的真實性和合法性負責。
第十(shí)九(jiǔ)條(計量校(xiào)準依據) 開展計(jì)量校準服務優先選用***、行業或地方(fāng)計量技術規範。
經委托方同意,可以采用國際(jì)、區域、***、行業標準或雙方約定(dìng)的計量校準方法。
第二十條(計量校準證書/報告) 計量校準機(jī)構應當按照本辦法第十九條的規定實施計量校(xiào)準,並出具計量校準證書/報告。
第二十一條(分包) 計量校準機構需分包計量校準項目時,應分包給已在計量校準信(xìn)息公共服務平台公開聲明並有能力完成分包(bāo)項目(mù)的計量校準機構,具體分(fèn)包的計量校準項目和承擔分包項目的計量校準機構應事先取得委托人的同意。出具計量校準證書/報告(gào)時,應(yīng)將分包項目予以清晰(xī)標明。
計量校準機構實施(shī)分包前(qián),應建立(lì)和保持分包的管理程序,並在計量校準(zhǔn)業務洽談、合同評審和合同簽署過程中予以(yǐ)實施。
第二十二條(結果可追溯(sù)性) 計量校準機構應當建立其計量校準數據、結(jié)果以及其它必要信息的追溯機製,對計量(liàng)校準(zhǔn)過程和條件的(de)相關記錄、計量校準證(zhèng)書/報告副本應當建立(lì)檔案,保存時間不少於六年。
第二十三條(禁(jìn)止行為) 計量校準服務不得有以下行為:
(一)偽造數據和原始記錄;
(二)出具包含虛假內容的計量校準證書/報告;
(三)出具的計量校準數據或結果(guǒ)失實;
(四)使用未(wèi)按要求溯(sù)源的計量標準開展計量校(xiào)準服(fú)務;
(五)未如實注明計量校準分包情況;
(六)其他違反法律(lǜ)法(fǎ)規及***有關規定的行為(wéi)。
第四章 監督管理
第二(èr)十四條(行政檢查) 縣(xiàn)級以上地方(fāng)市場監督管理(lǐ)部門負責對本(běn)行政區域內計量校準機構、計(jì)量校準服務(wù)進行監督檢查。
第二(èr)十五條(計量校準能力核查) 縣級以上地方市場監督管理部門可以通過組織計量比(bǐ)對等對本行(háng)政區域內注冊的(de)計量校準機構實施(shī)計量監督檢查。計量校準機構在其公開(kāi)的計量校準能力範圍內,無正當理由不得拒絕參(cān)加(jiā)由(yóu)市場監(jiān)督管理部門組織(zhī)的計量比對。
第二十六(liù)條(社會監督) 單(dān)位和個人(rén)發現計(jì)量校準服務有違反本辦法規定(dìng)行為的,有權向市場監督管理部門投訴、舉(jǔ)報。
第二十七條(嚴重失信) 計(jì)量校準機構有下列情形(xíng)之一的,由縣級以上市(shì)場(chǎng)監督管(guǎn)理部門列入嚴(yán)重違(wéi)法失信名單管理:
(一)計量(liàng)校準機(jī)構兩(liǎng)年內3次無正(zhèng)當理由拒不參加(jiā)市場監督管理部門***的計量比對的;
(二)因違反本辦法兩年內受到3次(cì)以上行政(zhèng)處罰的;
(三)違反***市場監督管理總局規定的其他(tā)市場監督管理(lǐ)法律、行政法規且情節嚴重的。第五章(zhāng) 法律責任
第二十八條(違(wéi)反第九條、第十(shí)七條) 計量校準機構違反第(dì)九條(tiáo)未按規定(dìng)自我(wǒ)聲明開展計量校準的,責令限期改正,逾期不改正的,處三萬元以下的罰款。
計量校準(zhǔn)機構違反第(dì)十七條未按規定報(bào)送計量校準服務統(tǒng)計信息的(de),責令(lìng)限期改(gǎi)正,逾(yú)期不改正的,處三(sān)萬元以下的罰款。
第二十九(jiǔ)條(違反第二十(shí)三條的處罰) 計量校準機構違反(fǎn)第二十三條***項、第二項、第三項(xiàng)規定,責令限期改正(zhèng),沒收違法所(suǒ)得,並處(chù)三萬元以下(xià)的(de)罰款。
違反第二十三條第四項、第五項規定,責令(lìng)限期改正,逾期(qī)不(bú)改正的,處三萬元以下的罰款。
整改期間,計量校準機構不得開展相關項目的計(jì)量校準。
第三十條(其他規定) 本(běn)辦(bàn)法規定的行政處罰,由違法行為(wéi)發生地縣級以上地方市(shì)場監督管理部門按照職責依法實施。計量校準機構注冊地縣級以上地方市(shì)場監督管理部門配合協查(chá)。
法(fǎ)律、行政法規另有規定的,從其規定。第六章 附則
第三十一條(解釋權) 本辦法由***市場(chǎng)監督管(guǎn)理總局負責解(jiě)釋。
第三十二條(tiáo)(實施日期) 本辦法自 年 月 日起實施。
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