貫徹實施《深化標準化工(gōng)作改革方(fāng)案》重點(diǎn)任務分(fèn)工(2019-2020年)
為貫徹實施《深化標準化工(gōng)作改革方案》,協同有序推進標準化工作(zuò)改革(gé),確保第(dì)三階段(2019—2020年)各項重點任務落到實處,現提出如下分工(gōng)。
一、建立協同、***的強製(zhì)性***標準管理體製(zhì)。按照強製性(xìng)標(biāo)準整合精簡結論,加快推進強製性標準整合、修訂工作。除法律法規和國(guó)務院決定另有規定的領域外,仍需在全國範圍內強製(zhì)的有關行業標準、地方標準盡快整合為強製性***標準,形成統一的強製性***標準體係。發布實(shí)施《強製性***標準(zhǔn)管理辦法》,強化(huà)強製性***標準的(de)管理,加強重要標準協(xié)調。建設公開透(tòu)明(míng)、廣泛參與的強製性***標準製修訂管理平台,實現標準立項建議、立項公示、征求意(yì)見、實施(shī)信息(xī)反饋等“一站式”服務。建(jiàn)立強製性***標準實施情況統計分析(xī)報告製度。(市場監管總局牽頭,各有關部(bù)門、各省級人民政府按職責分工負責)
二、形成協(xié)調配套、簡化高效的推薦性標(biāo)準管理體製。組(zǔ)織製修訂《***標準管理辦法》、《行業標準管理辦法》和《地方標準管理辦法》,改革完善推薦性標準(zhǔn)署名製度。進一步優化標準體係結構,強化標(biāo)準的(de)整合和修訂,強(qiáng)化(huà)新技術、新(xīn)領域標準(zhǔn)製定,瞄準國際(jì)***水平升級***和行業標準,發揮標準的***作用。加快建成統一的行業標準、地方標(biāo)準立項協調、備案工作平台(tái),進(jìn)一步增強推薦性***標準、行業(yè)標準和(hé)地方標準的協調性。(市(shì)場監管總局牽(qiān)頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)
三、引導規範團(tuán)體標準健康發展。推進團體標準良好行為評價和第三方評估,合理應用評價評估結果,促進團體標(biāo)準製定範圍(wéi)更加合理、程序更加規範。進一步健全團體標準相關管(guǎn)理(lǐ)製度,加強團體標準化工作的指導和監管,加大對違法違規製定團體標(biāo)準(zhǔn)的查處力度。深化團體標(biāo)準試點和應用示範,促進團體標準更好滿足市場和創新的需要,多措並舉培育一批有國際***度和影(yǐng)響力的團體標準製定機構。(市場監管總(zǒng)局、民政部牽頭(tóu),各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)
四、充分釋放企業產品和服(fú)務標(biāo)準自我聲明公(gōng)開效應。進一步加強企業產品和服務標準自(zì)我聲明公開和(hé)監督製度的實施,擴大公開標準的企業(yè)覆(fù)蓋麵。合理開發應(yīng)用企業產品和服務標準大數據,支持(chí)第三方機構基於公開數據發布(bù)企業標準排行榜,引導企業不斷提升標準水平進而(ér)提升產品和服務質量。加快實(shí)施企業標準“***者”製度,在消費品等領域推出一批企業(yè)標準“***者”,強化標準***,營造“生產看***、消費選***”的氛圍(wéi)。(市場監管總局牽(qiān)頭,各有關部門、各省級人民政府按職責分工負責)
五、提高標(biāo)準國際化水平。積極參與國際標準組織治理和重大政策規則製定,持續提升我(wǒ)國在國際組織中的影響力,強化對我國擔任國際標準化組織(ISO)常任理事國成員代表(biǎo)、國際電工委(wěi)員會(IEC)主席和國際(jì)電信(xìn)聯盟(ITU)秘書長等國(guó)際標準組織***職務的支撐與服務,更好地發揮在***治理中的作用。選派(pài)更多專家參與國際標準製定、到國際組織任職。健全我國優勢產業和創新技術(shù)向國際標(biāo)準轉化的機製,做好參與國際標準(zhǔn)化活動的組織、管理與服務,提升參與國(guó)際標準化(huà)活動的質(zhì)量水平。積極參與ISO未來發展戰略規劃的製(zhì)定,辦好第83屆IEC大會,為國(guó)際標準化貢獻更多中國智(zhì)慧和中(zhōng)國方案(àn)。抓好《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》各項任務落實,主動對接主要貿易國標準化(huà)戰略規劃,深化與“一帶一路”沿線***標準化交流與合作,通過(guò)相互認可、相互采用、聯合製定標準等多種(zhǒng)形式推動中外(wài)標準(zhǔn)體係兼(jiān)容。瞄準國際標準,開展百(bǎi)城千業萬企對標達(dá)標提升專項行動。結合國際產能和裝備製造合作、進出口貿易以及援(yuán)外重大工(gōng)程的需求,開展援(yuán)外培訓、中國標準外文版(bǎn)翻譯和海外標準化示範區(qū)建設,拓(tuò)展中國標準海外應用範圍。(市場監管總局、發展改革委、工業和信息化(huà)部牽頭,各有關部門(mén)、各省級人民政府按職責分(fèn)工負責)
六、紮實推進標準化軍(jun1)民融合。強化標準化軍民融合製度建設,建立國防和(hé)軍隊建設中采用民用標準製度,完善軍民通用標準製(zhì)修(xiū)訂程序,形成軍民共商、共建、共(gòng)享的標準化工作(zuò)模式。推進實施軍民標準通用化工程,加強(qiáng)重點領域軍民通用標準製定。推進軍民標(biāo)準化信息資源共享(xiǎng),努力為軍(jun1)隊和國防建設提供更加有效的***標準、行業標準等信息資源服務(wù)。依托現有標準化技術組織,匯聚軍地專家資源,推動軍民技術隊伍共建共用。(中央軍委裝備發展(zhǎn)部、市場監(jiān)管總局、工(gōng)業和信息化部、國防科工局牽(qiān)頭(tóu),各有關部門按職責分工負責)
七、提升標準(zhǔn)化科學管理水平。健全科技創新與標準化互(hù)動支撐機製,建(jiàn)立健全科技計劃研究成果(guǒ)向標準轉化的快速通道和長效機製。擴大(dà)科(kē)技成(chéng)果轉化(huà)為技術標準試點工作範圍,暢通科(kē)技成果轉化為技術標準的渠道。加(jiā)快布局一批***技術標準創新基地和***級標(biāo)準驗證檢驗檢測點,逐步建立重要技術標準試(shì)驗驗(yàn)證和符合性測試機製(zhì)。建立完善標準化與知識產(chǎn)權的互動機製。(市場監管總局、科技部牽頭,各有關部門(mén)、各省級人民(mín)政府按(àn)職責分工負責)
優化標準立項審查評估,嚴把政府(fǔ)主導(dǎo)製定標準立(lì)項關。推進標準製修訂過(guò)程信(xìn)息公開,加強標準製修訂過程的社會監督。深入推進標(biāo)準化信息(xī)資源整合共享,進一步壓減***標(biāo)準製修訂周期,提升標(biāo)準(zhǔn)製修訂效(xiào)率和質量。實(shí)現標準複審(shěn)、修訂機製化、常態(tài)化。(市場(chǎng)監管總局、各有關(guān)部門、各省(shěng)級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責)
八(bā)、強化標準實施(shī)與監督。優化***標準全文公開係統(tǒng),***實現行業標準、地方標準文本向社(shè)會免費公開,為廣大(dà)企業、消費者實施應用標準提供(gòng)更加便捷高(gāo)效的服務。創新標準宣傳和貫徹推廣模式(shì),加強標準普及宣(xuān)傳(chuán),促進全社會知標準、用標準、守標準。積(jī)極開(kāi)展標準化試點示範,推動全社會運用標準化方式組織生產、經營(yíng)、管理和服務,促進標準有效實施。暢(chàng)通標準實施信息反饋渠(qú)道,開展標準實施情況分析處理和監督檢查。組織開展重(chóng)點領域標準製定的監督和標準實施效果評估,依法處理違法製定標準的行為,倒逼標準質量水平的提升。加強標準(zhǔn)實施(shī)監督執法,依法加大對違反強製性標準行(háng)為的監督處罰力度。(市場監管總局、各有關部門、各省級(jí)人民政府按職責分工負責)
九、大力實施標準化法。貫徹落實《中華人民共和國標準化法》,深入開展普法宣傳,做好解(jiě)疑釋惑,增(zēng)強社會(huì)各界對標準(zhǔn)化(huà)法的理解,確保法律規定落實落地。(市場監管總局牽頭,各有關部門、各省(shěng)級人民政府按職責(zé)分工負(fù)責)
***開展《中華人民共和國標準化法》配套法規規章製度的製修訂,加快健全***標準、行業標準(zhǔn)、地方標準、團體(tǐ)標(biāo)準、企業標準等方麵的管理製度,進一步細化(huà)和完善法律新設製度(dù),增強法律規定的可操(cāo)作性,逐步完善《標準化法》配套製度體係。(市場監管(guǎn)總局、各有關部門、各省級人民政府按職責分工負(fù)責(zé))
十、深化地方標(biāo)準化綜合改革。大力推廣浙江***標準化綜合改革試點工作經驗,推進山西(xī)、山東、江(jiāng)蘇、廣東等地標準化綜合改革(gé)試點,為各地(dì)標準化綜合改革提供可借鑒的經驗、模式。緊貼地方經濟社會發展需求(qiú),製定具有地域特色、資源稟賦優勢的地方標準,以高標準***提升區域發展質量和水平。穩(wěn)步推進設區的市開展地方標準製定(dìng)工作(zuò),進(jìn)一步健全標準化協調推進機製,加強地方標準化工作的統籌協調。加強基層標準化機構和人員隊伍建設。(市場(chǎng)監管總局牽頭,各有關部門、各省級(jí)人(rén)民政府按(àn)職(zhí)責分工負責)
十一、加強標準化人才隊伍建設。強化標準化教育培訓頂(dǐng)層設計,組織編製標準化教育培訓係列教材(cái)。推進標準化學曆教育,支持和鼓勵(lì)更多高校開設標準化課程、方(fāng)向或專業。強化幹部標準化知識培(péi)訓,推(tuī)動標準化課(kè)程更(gèng)多走(zǒu)進各級黨校、行(háng)政學院、幹部學院。拓展標(biāo)準化職業教育,以信息技術和網絡平台為手段開發在線教育課程。探索(suǒ)開展標準化中小學科(kē)普教育,提高全社會標準化意識,普及標準化理念。實施《國際標準化人才培訓規劃(2016-2020年)》,培養一批懂標準、懂業務、懂外語、懂規則的複合型國際標準化人才。(教育部、人力資(zī)源社會保障部、市場監管總局牽頭,各有關部(bù)門、各省(shěng)級人民政府按職責分工負責)
十二、加強標準化工作經費保障。各(gè)級財政應根據工作需要統(tǒng)籌安排標準化工作經費(fèi),積極支持製定強製性標準和基礎、通用等方麵的重要推薦性標準以及參與國際標準化活動等工作(zuò)。(財政(zhèng)部、市場監管總局牽頭(tóu),各有關部門、各省級人民政府按職(zhí)責分工負責)
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