4月29日,市(shì)場監管總局以國市監計(jì)量〔2020〕79號文件的(de)形(xíng)式正式印(yìn)發了《市場監管總局關於加強***產業計量測試中心建設的指導意(yì)見》。這是繼2013年國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》***提出產業計量概念之後,關於***產業計量測試中心建設(shè)的***個***、係統(tǒng)的建設性(xìng)指導意(yì)見,對於未來更好規劃、完善(shàn)產業計量測試服務體係,發揮計量對產業創新和質量提升的基礎支撐和保障作用具有(yǒu)重要意義,對(duì)我國構建現(xiàn)代***測量體係將產生積極而深遠的影響。
出台的背景和意義
計量測試是產業發展的重(chóng)要技術基礎,與產業變革和技術進步息息相關,作(zuò)為鼓勵類產業被列入(rù)***科技服(fú)務業。為充分發揮計量在服務(wù)和支撐產(chǎn)業發展、提(tí)升產業核心(xīn)競爭力方(fāng)麵的作用,根據國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》的(de)要求,近年來,市場監管總局依托各省市級計量技術機構、部門或行業所屬企事業單位,在全國(guó)範圍(wéi)內批準籌建和驗收了一批***產業計量測試(shì)中心。各***產業計量測(cè)試中心聚焦產業測量測試問(wèn)題,提煉計量測試需求,加強產業計(jì)量技術研究和(hé)測試服務,提升(shēng)產業過程參數測量和控製能(néng)力,為推動產業技術創新和質(zhì)量提升發揮了積極作用。為進一步(bù)完善***產業計量測試服務(wù)體係,促進計(jì)量測試與產業發(fā)展的深度融合,市場監管總局成立以來加快產業計量(liàng)測試中(zhōng)心建設指導意(yì)見的起草工作,經過一年多時(shí)間的廣泛征求意見和修改完善,終於於近期正式出台《指導(dǎo)意見》。
指導思想和工(gōng)作目(mù)標(biāo)
《指導意見》明確提出:圍繞製造強國(guó)和質量強國戰略,***推進***產業計量測試服務(wù)體係建設,積極培(péi)育(yù)***產業計量(liàng)測試中心,在戰略性新興產業、現代服務業等經(jīng)濟(jì)社會重點領域,鼓勵和引(yǐn)導(dǎo)社會各(gè)方計量技術(shù)資源(yuán)和力量,聚焦產業發展計量測試問題,加(jiā)強(qiáng)產業專用測試技術、方法和設(shè)備的研究,為產業提(tí)供“全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期、前瞻性”的計(jì)量測試服務,助推產業創新(xīn)和(hé)高質量發(fā)展。
《指導意見》確定了產(chǎn)業計量中心建設的四項基本原則:一是需求牽引,創新驅動;二是服務升級,***帶動(dòng);三是突出重點,***規劃;四是開放(fàng)共享,協同融合。工(gōng)作目標是(shì):到2030年底,在戰略性新興產業、現(xiàn)代服務業等重點領域建成不少於50家的***產業計量測試中心,形成不(bú)少於100項(xiàng)自主核心測量技術或能力,研製(zhì)不(bú)少於100套(tào)產業專用計量測試設備,申請不少於100項具(jù)有自主知識產權(quán)的***,製定不少於100項***、行業或地方計量技術(shù)規範或標準。計量服務產業發展的意識更強,服務能力和水平得到(dào)明(míng)顯提升,服(fú)務模式不斷創新,服務效果更加顯現,計量與產業的融合度更高,計量測試成為產(chǎn)業創新發展的重要驅動力和關鍵創新力量(liàng),計量支撐產業高(gāo)質量發展的作用得到充分發揮。
產業(yè)計量測試中心的(de)主要任務
《指導意見》從六個方(fāng)麵提出了加強***產業計量測試中心建設的主(zhǔ)要任務:
一是開(kāi)展產業計量測(cè)試需求分析。深入調查分(fèn)析(xī)產業發展現狀和重點任務,對比國內外情況,聚焦產業發展短(duǎn)板、瓶頸,查找“測不了、測不全、測不準”的(de)痛(tòng)點難點,明(míng)確符合產(chǎn)業方向的(de)計量測試需求。係統梳理產品設計、研製、試驗、生產和使用全過程的參數量值溯源情況,研究分析產(chǎn)品及其相關試驗(yàn)、測試設備的量值保證手段,編製產業參數量值溯(sù)源體係(xì)圖,提出必要的量值保證方案(àn)和計量測試(shì)能力提升路線。
二是加強產業計量測試技術研(yán)究。要密切跟(gēn)蹤當前世界科技進步和產業發展的***新趨勢,開展前瞻性計量(liàng)測試技(jì)術、產業(yè)關鍵共性(xìng)計量技術研究(jiū)。根據國際單(dān)位製變(biàn)革要求,加快傳感技術、遠程測試技術和在線(xiàn)測量技術等扁(biǎn)平化計量技術(shù)的研究與應用。加快航空航天、海洋船舶、生物醫藥、新能源(yuán)、新材料等重點領域產業專用計量測試技術、方法研究,填補新(xīn)領域計量測試技術空白。加(jiā)強數(shù)控(kòng)機床、機(jī)器(qì)人、軌道交通、衛星導航等領域精密測量技術研究(jiū),探索物聯網、區塊鏈(liàn)、人工(gōng)智能(néng)、大數據、雲計算和5G等新技術在產業計量測試領域的(de)應用。加強核心基礎零部件、***基礎(chǔ)工藝、關鍵基(jī)礎材料和產業技術基礎相關計量測試技(jì)術研究,為“強基工程”提供計(jì)量支撐和保障。
三是加強產業(yè)測試方法和(hé)專用設備的(de)研究。要圍繞(rào)產業發展需要,充分利用現代化信(xìn)息技術和手段,開展現場(chǎng)計量、在線計量、遠程(chéng)計量、嵌入式計量以及微觀量(liàng)、複雜量、動態量、多參數綜(zōng)合參量等相關測試方法研究,製定(dìng)一批產業急需(xū)的校準方法或測試技術規範,推動產業技術標準升級。加快產(chǎn)業(yè)專用測試設備的研製,加強儀器儀表核心零部件、核心控製技術研究,培育一批具有核心技術和核心競爭力的***儀器儀表***。
四是參與過程計量控製和(hé)管理。要幫助企業完善測量管理體係,加(jiā)強對測量過程的控製和測量設備的管理。引導企業建立計量性設計概念,圍繞關鍵測(cè)量(liàng)參數建立參數流程圖和作業指導書。協助企業加強不同階段試驗(yàn)過程控製,製定***係統的計量保證方案,科(kē)學合(hé)理配置計(jì)量測試資源。幫助企業加強特殊工藝過程、特殊產品的計量控(kòng)製,解決關鍵(jiàn)計量測試技術難(nán)題。
五(wǔ)是開展(zhǎn)產業計量測試服務。要圍繞產品計量(liàng)測試需求,開展從關鍵參數測量、儀器設備校準、產品測試評價到係統方案集成的全過程計(jì)量測試服務,提升全產業鏈(liàn)計量測試服務能力和產(chǎn)品全壽命周期計量保障能力。幫助企業加強計量測(cè)試數據(jù)的積累、分析和應(yīng)用,推進產業(yè)過程的數據(jù)化和智(zhì)能化,提升企業精細化管理水平,促(cù)進企業提質增效。充分發揮計(jì)量與(yǔ)標準、檢驗檢(jiǎn)測、認證認可的協同作用,為產業發展提供質量基礎設施一體化服(fú)務。
六是搭建產(chǎn)業計量測試公共平台(tái)。要積極發揮***產業計量測試中(zhōng)心(xīn)的牽頭帶動作用,聯合(hé)有關計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企(qǐ)業等,搭(dā)建***產業計量測(cè)試公共服務平台和聯盟,聚焦產業(yè)發展中(zhōng)的計量測試(shì)難題,加強計量科研聯合攻關(guān)和(hé)技術交流,促進(jìn)計量科研(yán)成果在產(chǎn)業的轉化應用(yòng),持續提升計量測試服務能力和水平,實現產業間計量測試資源優勢互補、交叉融合。
主要程序和保障措施
《指導意見》從四個方麵提出了***產業44計量測試中心(xīn)建設的主要程序:一是統一規劃;二是提出申請;三是批籌(chóu)建立;四是組織驗收;五是監督管理。
為了保證《指導意見》的順利實施,還從四個方麵(miàn)提出了具(jù)體的保障(zhàng)措施和要求:一是(shì)加強組織***;二是強化激勵(lì)引(yǐn)導;三是加強示範推(tuī)廣(guǎng)。四是加強人才隊伍建設。
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