關於使(shǐ)用壓(yā)力校驗台對壓力表進行(háng)的強製(zhì)檢定,目前在實踐過(guò)程中,還存在著一定的混亂和無序(xù),尤其是涉及到特種設備附屬的壓力表,其強(qiáng)製檢(jiǎn)定到底是怎麽規定的,具體的實施過(guò)程中又是怎(zěn)麽執行的,由(yóu)於標準的模(mó)糊性以及缺乏可執行的,導致(zhì)現在的壓力(lì)表強檢並沒有一個(gè)***統一的準則。
從法律法規和標準條文方麵進(jìn)行問題解讀,引用現行***新版法規,《中華人民共和國計量法》(2018年修正):第九條 縣級以上(shàng)人民政府計量(liàng)行政部門對社會公用計量標準(zhǔn)器具,部門和企業、事業單位(wèi)使用的***高計量標準器具,以及用(yòng)於貿易結算、安全防(fáng)護、醫療衛生、環境監測方麵的(de)列入強製檢定目(mù)錄的工(gōng)作計量器具,實(shí)行強(qiáng)製檢(jiǎn)定。未按照規定申請(qǐng)檢定或者檢定不合格的,不得使用。實行(háng)強製檢定的工作計量(liàng)器具(jù)的目錄和管理辦法,由國務(wù)院製定。
《特種(zhǒng)設備安(ān)全法》(2013年頒布):第八十(shí)三條 違反本法規定,特(tè)種設備(bèi)使用單位有下列行為之一的,責令限期(qī)改正;逾期未改正(zhèng)的,責令停止使用有關特種設(shè)備,處一萬元以上(shàng)十萬元以下罰款:(三)未對其使用的特(tè)種設備(bèi)進行經常性維護保養和定期自行檢查,或者未對其(qí)使用的特種設備的安全附件(jiàn)、安全保(bǎo)護裝(zhuāng)置進行定期校驗、檢修,並(bìng)作出記錄的;按照兩個大(dà)法的規定,特種(zhǒng)設備的安全附件應當進行定期校驗(主要針對鍋爐),實行強製檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法,由國務院(yuàn)製定。
2020年10月26日,***市場監督管理總局發布(bù)第(dì)42號文《市場監管總局關於調整<實施強製管理的計量器具目錄>的公(gōng)告》,在(zài)附件(jiàn)目錄中(zhōng)第16項規定了壓力儀表的強檢方式和範圍:
型式批準指的是采用新技術、新材料和(hé)新工藝(yì)等製造(zào)的壓力儀表是需要***型(xíng)式檢驗機構做鑒定,且合格後才能(néng)批準投入使用。強製檢定有兩種(zhǒng)方式,一種是周(zhōu)期檢定,即每個一定(dìng)的時間重新檢定,第二種是隻做***強(qiáng)製檢定,然後限期使用,期滿之後(hòu)必須報(bào)廢更(gèng)換。
上述的42號(hào)文,隻是(shì)略述了壓力儀表的監(jiān)管方式和(hé)檢定方式,以及強檢的大致範圍,但是很(hěn)多細節問題沒(méi)有提及,比如檢定周期多長時間,特種設備的壓力表檢定怎麽執行等等。42號文隻是提供了一個強製檢定的目錄,具體的管理辦法則是按(àn)照(zhào)《中(zhōng)華人民共和國(guó)強製檢定的工作計量器具檢定管理辦法》來實施的,我們來(lái)列舉(jǔ)一(yī)下相(xiàng)關的條款內(nèi)容:
《中華人民共(gòng)和國強製檢定(dìng)的工作計量器具檢定管理辦(bàn)法》:
第五(wǔ)條(tiáo) 使用強製檢(jiǎn)定的工作計量(liàng)器具的單位或者個人,必須按照規定將其使用(yòng)的強製檢定的工作計量器具登記造冊,報(bào)當地縣(市)級人民政府計量行政部門備案,並向其***的計量檢定機(jī)構申請周期檢定。當地不能檢定的,向上一級人民政府計量行政部門***的計量檢定機構申請(qǐng)周期檢定。
第八條 國務院(yuàn)計量行政部門和各省、自治區、直轄市人民政府計量行政部門應當(dāng)對各種強製檢定的工作計量器具作出檢定期(qī)限的規定。執(zhí)行強製檢定工作的機構應當在規定期限內按時完成檢定。
第九條 執行強製檢定的機構對檢(jiǎn)定合格的計量器(qì)具(jù),發給***統一規定的檢定證書、檢定合格證或者在計量器具(jù)上加蓋檢定合(hé)格印;對檢定不合格的,發給檢定(dìng)結果通知書或者注銷原檢定合(hé)格印、證(zhèng)。
第(dì)十條 縣級以上人民政府計量行政部門按照有利於管理、方便生產(chǎn)和(hé)使(shǐ)用的原則,結合本地區的實際情況,可以(yǐ)授權(quán)有關單(dān)位的計量檢(jiǎn)定機構(gòu)在規定的範圍內執行強製檢定工作。
第十(shí)一條 被授權執行強製檢定任務的機構,其相應的計量標準,應(yīng)當接受計量基(jī)準或者(zhě)社會公用計量標準的檢定;執行強製檢定的人員,必須(xū)經授權單位考核合(hé)格;授權單位應當對其檢定工作進行監督。
上述內容(róng)條款信息量有點大,以(yǐ)壓力表檢定為案例,總結如下:
1、壓力表的檢定首(shǒu)先由使用單位先去登記備案,並申請周期檢定。
2、檢定(dìng)周期的製定權限由地方省級部門負責,換句話說,各省的檢定周期可能會不一樣。
3、檢驗合格後,會頒發統一(yī)規定(dìng)的檢定證書,加蓋合格(gé)印章。
4、如果企業內部具備自行檢定的機構(gòu)和人員,那麽(me)可(kě)以向政府部門提出申請進行(háng)自(zì)行檢定,批準後可(kě)以自己(jǐ)檢定(dìng)。
文章寫道(dào)這裏,基本上已經大致明確了(le)壓力表強檢的(de)範圍和檢定周期的規定,為(wéi)了補充更完善的細節,我們接著繼續扒一扒專業技術標準又是(shì)怎麽規定的,相關標準(zhǔn)及條文如下:
《TSG 21-2016 固(gù)定式壓力容器安全(quán)技術監察規程》:
9.2.1.2壓力表檢定
壓力表的檢定和維護應當符合***計量部門的有關(guān)規定,壓力表安裝前應當(dāng)進行檢定(dìng),在刻度(dù)盤上應當劃出指示工作壓力的(de)共線,注明(míng)下次檢定日期。壓力表檢定後應當加鉛封。
《TSG 11-2020 鍋爐(lú)安全技術(shù)規程(chéng)》:
5.2.3 壓(yā)力表校(xiào)驗
壓力表應當定期進行校驗,刻度(dù)盤(pán)上應當劃出指(zhǐ)示工作壓力的紅線,並且注明下(xià)次校驗日期。壓力(lì)表校驗後應當加鉛封。
《TSG D0001-2009 壓力管道安全技術監察(chá)規程 工業管道》:
***百五十一條(tiáo) 管道用壓力表、溫度計(jì)以及其他儀器儀表的精度等級、量程、安裝位置等應當符合有關安全技術規範及其相應標準的要求。
《TSG D7005-2018 壓力管道定(dìng)期檢驗規則 工業(yè)管道》:
2.4.2.10 安全附件與儀表檢驗(yàn)
安全附件與儀表檢驗應當包括以下主(zhǔ)要內容:(4)壓力表是否在檢定(dìng)有效期內(適(shì)用於(yú)有檢定要求的壓力表)。
上述的四個(gè)標準基本上涵蓋了石油化工企業(yè)的(de)特種設備相關的壓力表使用範圍,由此可見,無論是鍋爐、壓力容器還是壓力管道中的工業管道,其(qí)附屬的壓(yā)力表均必須強製進行周期檢(jiǎn)定。按照(zhào)TSG21-2016的說法,壓力表的檢定和維護(hù)應當符合***計量部門的有關規定。
***計量部門目前(qián)指的是***市場監(jiān)督(dū)管理總局(jú)下設的計量司,但是計量司隻是行政管理機構,其具體的技(jì)術管理工作則是由機構改革(gé)之前的(de)質檢總局組織發起的全國壓力計量技術委員會來負責具體工作(zuò),全國(guó)壓力計量技術委員會的主要職責之(zhī)一就是(shì)起草編輯(jí)包括***計量檢定(dìng)規程在內的相關技術文件,在2013年6月,全國壓力計量技術委員會發布計量規程標準《JJG 52-2013 彈性元件式一般壓力表、壓力真空表和真空表(biǎo)》,該標(biāo)準就是專(zhuān)門針對壓(yā)力表檢定頒布的一個強製(zhì)性標準。在該標準的第(dì)7.5條是這麽規定的:
《JJG 52-2013 彈(dàn)性元件式一般壓(yā)力表、壓力真空表和真空表》:
7.5 檢定周期
壓力表的檢(jiǎn)定周期可根(gēn)據使用環境和使用頻繁程度規定,一般不超過(guò)六個月。
通過文章以上所述內容,我(wǒ)們基本明確了以下幾點:
1、鍋爐本體所(suǒ)屬的壓力表必須(xū)進行定期檢定,檢定周(zhōu)期不超過6個月,可以縮短,但不能延長。
2、固定式壓力(lì)容器所屬的壓力表必須進行定期檢定,檢定周期不超過6個月,可以縮短,但不能延長(zhǎng)。
3、壓力管道中的工業管道,需要強製檢定(dìng)的(de)壓力表必須進行定期檢定,檢定(dìng)周(zhōu)期不超過6個月,可(kě)以縮短,但(dàn)不(bú)能延長(zhǎng)。
好了,我們(men)再繼續延(yán)伸一下,如果上述規定之外的壓力(lì)表,即不屬於強製檢定的壓力表,是不是就意味著不用再(zài)進行周期檢定了呢?顯然不(bú)是的(de)。我們回(huí)過頭(tóu)來繼續看兩個法規是怎麽說的:
《中華(huá)人民共和國計量法》(2018年修正):
第九條 縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器(qì)具,部(bù)門(mén)和企業、事業單位使用的***高計量標準器具,以及用於貿易結算、安全(quán)防護、醫療衛生(shēng)、環境監測方麵的列入強製檢定目錄的工作計量器(qì)具,實行強製檢定。未按照規(guī)定(dìng)申請檢定或者(zhě)檢定不合格的,不得使用。實行強製檢(jiǎn)定的工作計量器具的目錄和管理辦法,由國務院(yuàn)製定。
對前款規定以外的(de)其他計量標準器具和工作計量器具,使用單位應當(dāng)自行定期檢定或者送其他(tā)計量檢定機構檢定。
《中(zhōng)華人民共和國計量法實施細則》(2018年修正):
第十二條 企業、事業單位應當配備與生產、科研、經營管理相適應的計量檢測(cè)設施,製定具體的檢定管理辦法和規章製度,規定本單位管理的計量器(qì)具明細目錄及相應的檢定周(zhōu)期,保證(zhèng)使用的非強製檢定的(de)計量器具定期檢定。
由上述兩個法規條文可知,即使是非強(qiáng)製檢定的壓力表也需要定期檢定,隻(zhī)不過檢定的周(zhōu)期和方式由企(qǐ)業自行實施,不代表可以不做。
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